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党风廉政

淮安生物工程高等职业学校党委关于巡察整改进展情况的通报

【文章来源:】 【作者:办公室】 【发布时间:2018-12-07】 【点击量:419】

根据市委统一部署,2018年7月6日至8月22日,市委第二巡察组对我校党委进行了巡察。9月20日,市委巡察组向我校党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布:

一、整改工作组织情况

根据巡察反馈意见,我校党委对存在问题主动认领、照单全收、迅速行动,认真履行巡察整改主体责任,切实加强组织领导、统筹协调。同时,注重举一反三,深化标本兼治,坚决彻底整改,确保各项整改工作顺利推进,尽快取得实效。

一是提高站位,迅速推进。市委第二巡察组反馈意见后,我校党委立即召开党委会,认真学习传达市委姚书记在书记专题会上的讲话精神和市纪委领导在反馈会上提出的要求,形成三个方面的共识:一是问题并不可怕;二是整改重在行动;三是不负市委期望。

二是加强领导,夯实责任。校党委第一时间成立巡察整改工作领导小组,由党委书记任组长,纪委书记任副组长,班子其他同志任成员。各位班子成员主动认领问题,领导小组统筹推进整改落实工作。

三是过程把控,确保实效校党委坚持全面抓好整改,按照“一般问题立行立改、即知即改;复杂问题2个月见实效,半年内彻底整改;疑难问题持续推进,一年内整改到位”的时间表和路线图,全力推进整改落实工作,确保反馈意见条条整改到位、件件落地结果。根据反馈问题性质和整改要求分类制定整改台账,逐项制定整改措施、明确整改责任和落实时限,实行销号管理。    

二、整改落实情况

(一)关于“群众信任度有待提升。班子及多名成员测评优秀率不高;学校班子对用美好愿景凝聚人心、提振干部职工士气重视不够,近两年来未召开过全校教职员工会议”问题的整改。

1.2018年10月15日召开了巡察整改专题民主生活会。会前,主要负责人和班子成员进行了谈心谈话,查找了存在的问题。会上开展批评和自我批评,以严肃认真的态度切实改正存在问题。

2.制定出台了《领导班子成员守则》。

3.2018年9月28日召开了全校教职工大会,进一步凝聚人心、提振士气。

(二)关于“大局意识不够强。部分班子成员把分管领域作为‘自留田’,从中谋取私利。有的班子成员为与自己关系密切的人争取推荐出国、获得荣誉等利益,为违规违纪人员说情开脱,无原则袒护”问题的整改。

1.加强对领导干部的组织纪律观念教育。班子成员自学《中国共产党纪律处分条例》并撰写心得体会,手抄《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。进一步规范工作制度,加强监督检查,增强自律意识,严格责任追究,确保各项纪律制度落实。

2.原分管领导已在民主生活会剖析材料中作了自我批评。

3.主要领导每月听取分管领导工作情况汇报,加强对分管领导行使职权的监督管理。

4.加强纪检监督和群众监督。每季度开展对重点工作、重点环节和重点岗位的检查和督查,抓好基建工程、科研经费、选人用人、招生招考、职称评聘等重点领域廉政风险防控,规范权力运行。

5.明确教师培训、评优等推荐条件,按照个人申报、系部推荐,教务、学生、人事、纪检等部门审核,校务会研究、学校公示等流程,自下而上,公开透明。

(三)关于“团结协作意识较弱。在固定资产清查盘点等问题上,班子成员之间‘打太极’,推诿扯皮不作为”问题的整改。

1.强化对班子成员大局意识、组织纪律观念教育,对跨部门工作明确牵头领导和协助领导。

2.重点工作明确主办、协办领导。提交校务会、党委会研究的重要事项,会前班子成员不沟通不得上会。

3.成立固定资产清查盘点小组。开展了固定资产清查盘点工作,账物基本符合。

4.修订完善了《固定资产管理制度》。

(四)关于“贯彻上级党委决策部署有差距。对国家职业教育办学方针贯彻落实不到位,培养涉农专业人才作用发挥不够。近年来学校教育教学质量、学生实训技能水平与省内同类学校相比下滑,在省级以上技能大赛中很少获奖”问题的整改。

1.召开了技能大赛专题推进会,布置集训工作;通过系部普赛,选拔优秀选手参加集训。2018年9月18日和10月26日,组织召开2018年农林牧渔、财会、汽车、机电、信息技术类技能大赛推进会和专题会。

2.利用教职工QQ群、校园网站等平台,及时转发相关政策文件,组织教学人员学习。

3.开展了实验(实训)课堂纪律及效果随机抽查。

(五)关于“党委把方向、管大局、保落实作用未突显。党委班子长期不健全,党委会与校务会混开,议事权责边界不清,2018年以前,常以校务会代替党委会决策相关事项”问题的整改。

1.根据市委统一部署适时进行党委换届选举,健全党委班子。有关准备工作已基本就绪。

2.制定了《校领导班子议事范围》,决定重大事项充分体现党委把方向、管大局、保落实作用。

3.2017年12月4日,党委会、校务会议事权责已分开并分别召开。

(六)关于“坚持原则不够、遵守规矩不严。党委会(校务会)个人发言普遍仅有‘只言片语’,少数班子成员常以‘按规定、按程序办’含糊其辞做表态,会议记录内容要素不全、留空白页较多,无法反映讨论决策过程,对违规发放费用等事项,以‘过去就是这么做的’为决策依据,无人提不同意见”问题的整改。

1.组织学习了《领导班子议事规则》,保证上会研究事项会前调研论证充分,会上表态意见明确,进一步提高决策的科学性。

2.制定印发了《关于进一步规范会议记录工作的通知》,保证研究过程记录清晰完整。

(七)关于“重大决策不慎重,有些决策调研论证不充分,决策不科学。2017年起,学校先后投资共66万元对被评估为D级危房的大礼堂进行加固,因对加固方案论证不足、把关不严,造成项目至今无法验收交付”问题的整改。

1.该项工程已于2018年9月按规定程序通过验收并交付使用。

2.巡察反馈之后,对验收过程进行了复查,进一步走访咨询相关方面的技术专家和法律专家,及时完善,保证不留后患。

3.组织相关人员加强业务学习,对于工程前期出现的不足进行了反思。

(八)关于“党内政治生活态度不端正。除主要负责人以外的班子成员近三年民主生活会对照检查材料相似度极高,查摆问题基本是照搬照抄,年年依旧,批评与自我批评不能直面突出问题,批评内容多为‘工作节奏快’‘要调动积极性’‘抓好业务工作’等”问题的整改。

1.2018年10月15日在巡察整改专题民主生活会上,领导班子成员集中学习了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》。

2.班子成员进一步提高思想认识,认真撰写了民主生活会对照检查材料。

3.主要负责人对班子和班子成员材料严格把关并提出修改意见,班子成员材料均修改2遍以上。会上共提出自我批评意见26条,批评意见65条。

(九)关于“主要领导未能严格执行双重组织生活会制度”问题的整改。

1.从2018年10月起,党支部严格按照规定,统筹安排好班子成员参加党支部组织生活。

2.巡察整改期间,主要领导带头,班子成员分别到各自党支部参加了重温入党誓词活动。

(十)关于“中心组学习材料弄虚作假。党委中心组学习记录次数明显多于实际学习次数。个别班子成员的笔记上记载着‘中医养生、亲子教育’等内容”问题的整改。

1.完善中心组学习计划,每月集中学习一次(含扩大会)。巡察整改以来,学习了“习近平总书记在全国教育大会上的讲话”“新时期我国意识形态领域面临的新问题”“中美经贸摩擦系列学习材料”三方面的内容。

2.2018年9月20日对学习记录进行了动态检查,学习记录内容符合要求。以后按季度正常检查。

(十一)关于“对学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神重视不够,组织宣传学习不到位。学校门户网站学习专栏还停留在‘学习党的十八大精神’,学生政治课教案和课件多为党的十八大以前内容”问题的整改。

1.改版学校网站,及时更新内容。目前已完成网站招标,进入实施阶段。

2.规定每学期期中开展一次德育课教师教案和课件检查,让习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神进课堂落到实处。2018年11月2日组织了一次对德育教研室教师教案和课件专项检查。

3.每个月月末进行德育教研室教案和课件检查,结合时政,进行更新充实,将党的十九大精神融入德育课程教学;每个月月初德育教研室进行教学心得交流、课件展示和沟通、集体备课等活动;年底前组织德育课教师赴兄弟院校观摩德育课堂,听取优秀德育课教师专题汇报。

4.第6、7、8学期增设《中国优秀传统文化教育》和《形势与政策》专题讲座。计划于2018年12月开展《形势与政策》专题讲座。

5.对教室黑板报、宣传册、网站、微信等现有政治宣传内容进行排查,及时更新内容。

6.在校园内增加校史介绍、十九大精神宣传栏。每学期采购一定数量的政治性强、富有教育意义的书籍,撤除图书馆思想性不强、格调不高的相关书籍。

(十二)关于“政治理论水平整体不高。在党建基础知识测试中,及格率为51%,其中有60%的党员‘四个意识’‘四个全面’等内容不了解,有80%的党员对入党誓词内容作答不全”问题的整改。

1.2018年10月12日至11月2日,各党支部组织全体党员重温入党誓词。

2.2018年11月20日,邀请中共淮安市委党校副教授田玉亚同志开展题为“新时代党支部工作规范化实务与组织力提升”的专题讲座。

3.2018年11月6日至9日,组织全校党员抄写《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。

4.严格执行“三会一课”制度,并加强对政治学习和党组织活动的管理,个人自学和集中辅导相结合,从整体上提高党员干部政治理论水平。

5.规定每年“七一”前组织一次党建基础知识测试。

(十三)关于“党委对意识形态的极端重要性认识不足,班子成员未履行意识形态‘一岗双责’责任。近年来党委没有专题研究过意识形态工作,也未召开过专题分析研判会”问题的整改。

1.2018年8月17日,党委会专题讨论了《意识形态工作考核办法》,现已出台。

2.2018年10月30日,邀请淮阴师范学院阎大伟教授开展意识形态专题讲座,重点学习习近平总书记关于意识形态工作的论述。

3.切实扛起意识形态工作“一岗双责”责任,校级领导每年检查分管部门意识形态工作不少于1次。

4.每年召开意识形态工作专题会议不少于2次,不定期进行意识形态工作专题研判。

(十四)关于“阵地引领作用缺失。‘百年淮农’、校团委的微信公众号及门户网站长期不更新”问题的整改。

1.对百年淮农公众号架构进行微调,增加了“荐读”栏目,并提高了更新频次。

2.校团委微信公众号因名称不符,已于2016年11月停止使用,2018年9月22日在网上注销。

3.校团委2018年6月开通QQ校园公众号,对学生开展思想教育和主题教育活动,发挥校团委沟通学校和青年学生的桥梁作用。

(十五)关于“校园文化引领作用发挥不够,思政课师资力量配备不强,思想政治水平有待提升。3名参加知识测试的思政课教师中,有2名不及格,思想政治引导抓得不紧。学生中时有打架斗殴、威胁老师、抽烟喝酒、无故旷课、夜不归宿等现象”问题的整改。

1.近期已着手引进1名思政课教师。

2.利用每周一下午教研活动、单周星期五下午政治学习、双周星期五下午党员活动时间,组织德育教师学习;安排德育教师参加业务培训,实行校内学习与校外培训相结合。

3.2018年10月18日下午召开了德育教研室教学工作座谈会,2018年11月2日下午抽查了德育教师的教案和授课PPT。分管校长及督学已不定期对德育教师实行随堂听课并点评。    

4.加强对学生身心健康教育。编辑 “心之约”心理健康小报,组织学生参加校内外公益活动,开展了文明班级、宿舍、学生等系列文明创建活动。

5.强化纪律教育。组织学生观看法制视频,邀请专家开设讲座,根据有关规定及时对违纪学生进行处理。  

(十六)关于“干部岗位调整过于频繁”问题的整改。

1.对近三年中层干部岗位变动情况进行了排查分析。完善中层干部基础信息档案,因年龄、家庭、身体状况及个人意愿等原因,极个别中层干部岗位调整稍嫌频繁,未发现违规现象。

2.进一步明确中层干部岗位调整的基本原则。坚持党管干部、组织选人,五湖四海、任人唯贤,德才兼备、以德为先,注重实绩、群众公认,民主、公开、竞争、择优的原则。积极推进干部轮岗交流,对管人、管钱、管物部门的干部,有计划、有重点地进行轮岗交流,重点加大需要多岗位培养锻炼的干部轮岗交流力度。

3.对中层干部的履责情况和系部班子运行情况进行常态化考察,定期收集分管领导对分管条线、所联系系部干部的评价和调整建议。

(十七)关于“选拔任用把关不严,选拔任用程序需进一步规范完善”问题的整改。

1.组织学习了《干部选拔任用工作条例》《江苏省事业单位领导人员管理暂行办法》。

2.修订了《关于进一步规范中层干部选拔任用工作的意见》,细化干部选拔任用程序,特别是对干部动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等环节以及任职条件、职数预审等作出进一步规范。

3.对近三年提拔干部选任条件及程序进行核查,杜绝程序简化现象。

(十八)关于“存在超审批权限设置岗位的情况,干部人事档案管理不规范,有涂改年龄、处分不放入档案的情况”问题的整改。

1.加强干部职数管理,按照核定的机构和职数配备中层干部,严格执行职数预审制度,接受多方监督。

2.继续加快优秀年轻干部培养步伐,建立优秀年轻干部人才库,进一步增强选人用人工作的规范性。

3.正在开展对全校中层干部档案专项审核,对干部档案进行全面清理、认定,补充完善干部人事档案资料。严格干部档案日常管理,及时整理存档,做到不错、不缺、不漏。

(十九)关于“缺乏中长期人才队伍建设规划,未能严格执行人才引进计划”问题的整改。

1.制定了《人才队伍中长期建设规划》。

2.按照《人才队伍中长期建设规划》,根据“控制总量、优化结构”的原则,目前正在着手引进15名人才。由系部、部门根据教职工队伍的现状提出人才引进的需求,校党委研究制定引进计划。经市人社局核准后,在市人社局网站及学校网站公开发布招聘公告,实行公开报名。由市人社局组织集中笔试和面试,实行公平竞争。因专业结构及条件设置等原因,未能完成当年人才引进计划的,及时向主管部门提交书面报告,在下一年度继续按要求引进。

(二十)关于“专业技术岗位定级不够规范,绩效考核方案不科学,未能体现多劳多得、优绩优酬,没有充分调动教职工的工作积极性”问题的整改。

1.按照《淮安市事业单位岗位设置管理实施意见》,修订《岗位设置与聘用办法》,对岗位说明书进行调整,明确同一职级不同档次的岗位任职条件,每两年调整一次专业技术人员的岗位等级。

2.正在组织讨论修订《奖励性绩效工资实施办法》,把教师的工作量细化为教学、科研、教育管理、各类竞赛等进行综合考核,全面衡量教师的工作数量和质量,充分调动教职工的工作积极性。

(二十一)关于“党委抓好党建工作意识不强。党委会很少专门研究党建工作,党委对支部工作缺少考核检查,监督推动不力,支部战斗堡垒作用严重弱化”问题的整改。

1.党委会作出明确规定,党委每年专题研究党建工作不少于两次。

2.巡察反馈会议之后,党委会共召开8次相关会议,专题研究巡察整改、意识形态、党风廉政等党建工作。

3.修改完善了《党支部工作考核办法》。

(二十二)关于“党内制度执行不到位,党建活动开展不正常。基层11个支部中有5个支部党建活动不正常,有的支部书记支部发言材料、心得体会等材料均为网络原文下载。某支部书记的党课讲稿原文抄袭浙江大目湾新城的材料,出现‘在政府部门工作,想发财就不要在大目湾’的文字”问题的整改。

1.2018年10月12日,制定下发了《党建工作目标管理实施办法》。

2.对时任党支部书记进行了批评教育,结合对其不作为问题的查处,已免去其党支部书记职务。

(二十三)关于“对党员组织关系接转、发展党员、党费收支等制度执行不严”问题的整改。

1.新配2名专职党支部书记,党委办充实了1名党建工作专职人员。

2.党费收支实行专户专项管理。

3.2018年11月16日,组织学习发展党员、组织关系接转等规定,提高党建工作人员业务水平。

(二十四)关于“支部组织生活不规范。民主评议党员搞形式、走过场。有4个支部17名党员的自我查摆问题清单互相抄袭、内容雷同”问题的整改。

1.严格规范组织生活制度,要求各党支部按时上报讲党课计划,班子成员、党支部书记带头讲党课。

2.对今年民主评议党员作出明确规定,强化过程管理,评议前党支部书记对查摆问题审核把关,并由校级领导进行指导。

(二十五)关于“存在向学生擅自收费、扩大范围多收费等问题,被物价部门查处,到巡察时仍未完全退还”问题的整改。

1.针对市物价局检查期间发现的2014、2015级学生三、四年级学费超标准收取的问题,学校已于2017年秋季通过减收学费方式退还相关学生费用;积极筹措预算外资金,已于2018年9月4日将剩余的费用退还市财政局。

2.2017年底,我校向省物价局申请收费情况变更, 2018年2月收到《淮安生物工程高等职业学校日常收费情况变更报告表》后,第一时间在校园网站公布,并张贴公示。

3.开展了收费项目“回头看”,包括书本费、材料费、班费等,不该收的一律不收。

(二十六)关于“部分系部长期向学生多收考证费,并作为‘小金库’资金来源,用于违规发放补贴、吃喝招待等”问题的整改。

1.2016年7月取缔了各系部“小金库”,出台了《关于严禁设立“小金库”管理办法》,进一步规范了学生考证收费制度。

2.对违规发放津补贴、吃喝招待责任人已及时做出处理。2017年4月5日,对当事人实施问责,进行诫勉谈话。

3.2017年2月将实习超市的经营权按照招投标程序对外公开招租。

4.继续加大制度执行和督查惩处力度,对各部门“小金库”清理活动进行了“回头看”。2018年10月8日,学校发出专门通知,对各系部“小金库”清理情况进行一次“回头看”,在动员教职工对“小金库”问题进行举报的基础上,对4个系部情况进行了重点检查。2018年11月14日起,聘请市专业机构对各系部原有账务进行了专项审计。

(二十七)关于“对师生合理诉求关注不够。对‘两学一做’学习教育中意见集中的职工报销签字难,以及学生住宿、洗澡条件差等问题久拖不改”问题的整改。

1.对己安装风扇和空调的场所,平时做到即报即修即换,暑假期间组织专人逐一检查并进行更换;对住宿人员较多的学生宿舍,结合教学安排,尽量给予调整。

2.积极向上级争取资金以改善学生的学习和生活条件。从去年以来,学校2万平米学生宿舍楼和1万平米的后勤服务中心(含浴室),根据市政府安排,已由市国联集团负责代建,明年底交付使用。学校今年还实施了风雨操场及标准运动场、综合楼和教学实训楼3三个项目,近三年内将陆续交付使用,届时将大大改善学生现有的住宿、洗澡等方面的条件。

3.各系部、各部门设置专职报账员,集中报账,对专职报账员开展了业务培训。每周固定安排两个半天用于签字报销。

(二十八)关于“针对教师反映本校教学设施设备长期落后的问题,未予有效推进解决”问题的整改。

1.已对所有教学设备进行全面核查,投影仪等教学设备已全部修复。

2.制定方案,分期分批配置智能黑板。首批15块智能黑板正在采购。

(二十九)关于“纪律意识淡薄,不作为、慢作为等情况较为突出,有的干部职工不经请假,擅自外出”问题的整改。

1.2018年3月8日出台《纪律作风十条禁令》(淮生高委[2018]4号),2018年5月30日出台《教职工请假与考勤制度》(淮生高委[2018]33号)。

2.对“不作为、慢作为”等问题较为突出的当事人进行了问责,对“不经请假、擅自外出”的当事人在巡察动员会上进行了大会通报批评。

(三十)关于“有些班子成员工作效率不高,做事拖拉。有教师反映申报的实验耗材等经常久批不下,影响教学正常开展”问题的整改。

1.实训耗材实行集体招标,一次性采购。对于系部自行采购的耗材,票据要符合财务报账要求。

2.严格执行采购、报销流程及相关注意事项,并将文件发至所有系部、处室,进一步简化相关流程。

3.明确每学期开学一周内由各系组织申报课程所需耗材计划,按使用时间节点提前进行申购。

4.2018年11月6日出台《实验实训耗材计划、采购及管理办法(试行)》(淮生高行[2018]58号)。

(三十一)关于“纪律意识淡薄,不作为、慢作为等情况较为突出,有些干部职工不愿意为学校多付出。农技推广人员培训费发票错开后,无人及时协调解决,后被财政平账,造成学校损失”问题的整改。

1.进一步加大“两为”整治力度,突出整治“不作为、慢作为”问题。

2.对农技推广人员培训费损失责任人实施问责,进行了组织调整。

(三十二)关于“有的领导干部对自身要求不高不严,违规享受生活便利”问题的整改。

1.领导班子成员学习了关于“反特权”相关要求,并向市政府有关部门进行专题咨询,进一步提高政策水平。

2.2018年10月19日,相关领导已无条件自觉取消有关生活便利。

(三十三)关于“有的不遵守自己参与制定的规则,分配给个人工作任务依赖下属完成,坐享其成”问题的整改。

1.校领导班子成员在招生任务完成等问题上进行自查自纠并向党委作出承诺。

2.强化职责意识,在对履责消极应付、上推下卸者实施追责方面凝聚共识。

(三十四)关于“校党委对贯彻全面从严治党战略布局的认识不深刻。党风廉政建设大会召开不规范”问题的整改。

1.2018年9月30日,校党委会专题研究党风廉政建设问题责任清单整改方案。

2.进一步规范党风廉政建设大会的内容和形式。2018年10月17日,召开党风廉政建设大会。校领导班子全体成员出席会议,校纪委书记布置了工作,校党委书记作出明确要求。今后将按照规范召开党风廉政建设会议。

(三十五)关于“对多个系部违规设立‘小金库’问题,支持查处力度不够。在2016年6月牵头清理‘小金库’工作中,对小金库资金来源、总金额、使用中有无违规违纪等情况查处不彻底,仅由党委主要负责人对相关人员进行集体谈话,并上交余额后即终止调查”问题的整改。

1.进一步强化党委主体责任意识,积极支持纪委履行监督责任。

2.聘请专业机构每季度对各系部、各部门资金使用情况进行专项检查。

3.对各部门“小金库”清理情况开展了“回头看”。

(三十六)关于“党风廉政建设工作抓得不实。2015年年度计划中,本应学习贯彻十二届省纪委五次全会精神,却还在‘学习贯彻省纪委九届五次全会精神’”问题的整改。

1.出台了《党风廉政建设考核办法》(淮生高委[2018]19号),切实履行党委主体责任。

2.综合考虑有关方面情况,已对有关人员进行岗位交流。

(三十七)关于“‘一岗双责’责任虚化。多数班子成员对分管领域党风廉政建设抓得不实,履责纪实手册内容关联度不高”问题的整改。

1.党委主要负责同志对班子成员“一岗双责”履责情况加强督查和指导,定期听取汇报。

2.党委每半年对班子成员履责手册填写情况进行一次检查,纪委负责督促,发现问题及时整改。

(三十八)关于“校纪委监督责任履行不力,对‘小金库’问题调查不彻底。在2016年6月牵头清理‘小金库’工作中,对小金库资金来源、总金额、使用中有无违规违纪等情况查处不彻底,仅由党委主要负责人对相关人员进行集体谈话,并上交余额后即终止调查”问题的整改。

1.进一步强化校纪委监督责任,加大执纪监督问责力度。2018年10月8日发出专门通知,要求各系部、各部门再一次进行“回头看”,欢迎教职工对“小金库”问题进行举报。2018年11月14日,聘请市专业机构对各系部原有账务进行了专项审计。

2.注重对党员干部有关方面的动态监控,每个季度开展一次财务管理、招投标管理等专业咨询。

3.抓好纪检监察人员技能培训。除积极参加市纪委及相关部门组织的各种学习培训之外,规定校纪委全体人员每个季度至少集体学习一次,不断提高业务工作水平。

(三十九)关于“校纪委监督责任履行不力,运用‘四种形态’尺度不准、畸轻畸重。2017年5月,学校某职工利用担任班主任之便,私自截留学费数万元,校纪委处理明显偏轻”问题的整改。

1.2018年9月30日,校纪委全体成员认真学习了“四种形态”文件,进一步提高运用水平。

2.经调查,当事人只是出于省事为次年冲抵学费,主观上无侵吞故意,决定给予其通报批评。

(四十)关于“少数党员干部连续多年违规向少数干部职工发放退役士兵招生相关费用”问题的整改。

1.分管领导扣除其招生成本后已将有关费用予以清退,县区招生负责人以外的干部职工领取的招生费用在扣除其招生成本后予以清退。

2.学校从2017年已经取消原来的退役士兵招生办法,实行由成教处牵头,与相关县区民政部门对接开展退役士兵招生,按照实际发生的招生费用,凭据按实报销。

3.每年对退役士兵招生费用情况进行审核和清理,开展内部审计,严格控制退役士兵招生费用支出。

(四十一)关于“学校违规将实习超市交由经贸系经营,未收取租金等费用。超市经营管理混乱,账目不健全,收支不透明,经营收入部分用于发放奖金等,部分领导参与超市集资”问题的整改。

1.2017年2月已取消经贸系对实习超市的经营权,并按照招投标程序对外公开招租。

2.部分参与集资的领导已于2016年7月退出。

3.对原超市管理中存在账务不规范问题继续跟踪。2018年11月聘请专业机构对原超市的账务进行专项审计。

4.2017年4月5日,对当事人违规发放津贴、公款吃喝等问题实施问责,进行诫勉谈话。

5.继续开展对重点权力专业咨询,坚持按季度聘请专业机构对学校财务管理、招投标管理、重大项目工程以及其他重要事项进行专业咨询。

(四十二)关于“动物医院无偿使用学校房屋、设备、器械等资产,且未上交任何费用,财务收支体外循环”问题的整改。

1.对动物医院2016年以来的营业情况进行调查,调查结果发现无盈余。

2.待新的动物医院建成后,将重新研究动物医院经营模式。

(四十三)关于“对私搭乱建现象不加制止,且给予补偿。一些中层干部私自介绍亲友占用学校用地私搭乱建违章建筑,且未上交任何费用,学校不加制止,拆迁时反而给补偿”问题的整改。

1.对个别干部私自介绍亲友占用学校用地私搭乱建违章建筑进行调查,对相关责任人实施了问责,进行了诫勉谈话。

2.加大对私搭乱建违章建筑的监督力度。2018年10月8日专门发出通知,对各部门再次进行大排查,发现私搭乱建现象及时制止。

(四十四)关于“资产脱管漏管,造成资产闲置浪费,存在流失风险。2016年动物工程系采购宠物狗和设施等教学用品,后因不具备饲养条件,将狗寄养给坤新商行,到巡察时狗尚未收回,宠物设施也未安装”问题的整改。

1.与售卖单位协商,已退回购买宠物狗资金。待校内狗舍建成具备饲养条件后,再购置宠物狗。      

2.加强实验实习用品采购、验收、使用与管理,建立账册,全面加强监管。

3.组织系部管理人员学习物品采购的相关规定。

(四十五)关于“违规报销个人所得税。2015年11月学校违规报销应由职工个人承担的所得税款”问题的整改。

1.根据巡察组的立行立改要求,已于2018年8月17日将违规为干部职工补缴个人所得税款基本收回并上交财政,有4203.31元因多种原因无法收回。

2.财务处对个人所得税代扣代缴问题进行“回头看”,应由个人承担的个人所得税坚决由个人承担。

(四十六)关于“虚开发票报销招生费用。承担招生任务的教职工大量虚开餐费、汽油费等发票报销,用以冲抵领取招生费用”问题的整改。

1.学校2015年招生实行经费包干,2016年初在结算时,要求按票据报销。由于初次实行票据报销,并且不是即时报销,有的同志票据不齐全,导致用餐费、汽油费等发票报销招生费用。从2016年开始已整改,禁止报销招生中的餐费和汽油费。

2.对2015年发生的招生费用,由校纪委监察室会同财务处、招生就业处进行检查,发现有违规行为的给予相应处理。已聘请第三方机构对2015年发生的招生费用进行检查,未发现违纪现象。

3.严格控制列支范围,按照要求列支招生的印刷、刊载、播发、邮寄招生宣传资料所需费用以及招生人员的差旅费。

4.规范财务报销行为,每次报销做到票据正规、项目清楚、人员明确、审批完备、规范完整。对手续不全、票据不符的,坚决退回不报。

(四十七)关于“设施设备验收、管理混乱。2016年9月,动物工程系采购一批设备,部分设备与采购清单要求不符,有的设备现场未找到,且管理人员无法说明去向”问题的整改。

1.2018年7月25日和9月19日,对近三年来采购的仪器设备进一步清点。明确各仪器设备位置变动需要通过部门负责人审批,并由实验管理员登记。

2.2018年9月15日,校纪委监察室向动物工程系发出《整改通知书》。

3.2018年9月19日,校纪委会同动物工程系相关教师核查各实验室的仪器设备存放位置,要求相关教师熟悉各仪器设备的使用范围和使用方法。

(四十八)关于“招投标管理不规范。存在发票抬头不一致、手续不齐全、缺少‘招投标报价单’等问题”问题的整改。

1.2018年5月31日,财务处已在校职工群等多个QQ群里,发布新的统一信用代码证,并申明如再用以前的信用代码证开票,将不予报销。

2.严格执行《招标管理办法》(淮生高行[2016]72号)文件,进一步规范招投标流程。

3.招投标报价单一直是单独存放在招标档案中,报账时没有附在相关凭证后面。2018年9月28日起已将中标报价单复印件附在报账凭证后面。

(四十九)关于“公务接待审批报销不规范。存在缺少派餐单、陪客人数超标、无办公室及分管领导审批意见、用餐标准栏目空缺等问题”问题的整改。

1.严格执行《财务报销规定》(淮生高行[2016]74号),对陪客人数、接待标准进行双重审核。

2.严把公务接待报销关,强调对于没有派餐单、陪客人数超标、无办公室及分管领导审批意见、用餐标准栏目空缺等不予报销。

三、下一步全面推进整改计划

一是强化“为官避事平生耻”的政治担当。认真对标习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步提高政治站位,把巡察整改过程作为推进全面从严治党向纵深发展的过程,作为对标看齐的过程,确立“严”字当头、“紧”字为要、“实”字着力的指导思想,以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的举措全力写好巡察“后半篇”文章,以理好旧账、开好新路接受市委对我校党员干部最直接的政治素质检验。

二是确立“越是艰险越向前”的坚定信心。要坚持目标不变、标准不降、力度不减,深入推进整改落实工作。对已完成整改的,认真组织“回头看”,查缺补漏,补齐短板,确保不反弹。对未完成整改的问题,认真分析原因,压实责任,科学推进,确保在计划时间内完成到位。

三是保持“不到长城非好汉”的超常韧劲。校领导班子成员要把巡察整改作为份内之事、应尽之责,全面自觉地履行“一岗双责”,对整改事项亲自过问、亲自协调督办,严查实纠。加强督促检查,定期听取各条线整改情况报告,及时研究解决遇到的问题。校纪委严格把控整改过程,对进展缓慢、推进不力、出现问题反弹的部门和个人要进行严肃处理,确保无盲区、无死角,不留尾巴、不留后患。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0517-85981188;邮政信箱:江苏省淮安市淮安区湖心寺路18号(邮编223200);电子邮箱jshnbgs@163.com。

                                                                  中共淮安生物工程高等职业学校委员会

                                                                                  2018年12月7日